石材是人類歷史上應(yīng)用最早的建筑材料，石材以其堅(jiān)硬的強(qiáng)度和優(yōu)良的性能被各個時期的人們所青睞。石材為世界建筑歷史譜寫了不朽的篇章，數(shù)千年的建筑歷史也是一部石材應(yīng)用的歷史。
改革開放以來，我國石材產(chǎn)業(yè)取得了巨大進(jìn)步，石材產(chǎn)量由之前的幾十萬平方米，發(fā)展到現(xiàn)在的8.9億平方米;產(chǎn)品品種由簡單的板材發(fā)展到建筑裝飾板材、拼花、馬賽克、石雕石刻、羅馬柱等創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品、建筑裝飾部品;石材技術(shù)裝備由引進(jìn)發(fā)展到自主研發(fā)，并出口到國外;磨具磨料、石材刀具、石材護(hù)理產(chǎn)品等石材生產(chǎn)配套產(chǎn)業(yè)從無到有，配套完善;石材進(jìn)出品貿(mào)易不斷增長，產(chǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程迅速;總之，石材產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系已經(jīng)形成，并不斷完善提升，中國石材已成為世界上最大的生產(chǎn)國、消費(fèi)國和進(jìn)出口貿(mào)易國。
中國石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就得益于我國的改革開放和國家社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。有市場不斷增長和拉動、有技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動、有各級政府的扶持與引導(dǎo)，更重要的是我國石材業(yè)選擇了一條產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的正確道路。產(chǎn)業(yè)集群成為促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要組織形式。面對復(fù)雜的國際環(huán)境、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新要求，石材產(chǎn)業(yè)集群如何轉(zhuǎn)型升級是行業(yè)發(fā)展面臨的重大課題。
一、我國石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀1、石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程
總結(jié)我國石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，石材產(chǎn)業(yè)集群的形成與壯大基本可分為四個階段：打基礎(chǔ)階段、自發(fā)形成階段、自發(fā)與政府引導(dǎo)階段、政府培育與推動階段。
打基礎(chǔ)階段(1978—1987)
舉世矚目經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放，為我國社會經(jīng)濟(jì)各行各來創(chuàng)造前所未有的發(fā)展空間。石材產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備和成套生產(chǎn)線，得到快速發(fā)展。1979年—1987年，我國累計引進(jìn)石材生產(chǎn)線217條，能力達(dá)1538萬平米和5.29萬立方米。改革開放帶來了強(qiáng)大的市場需求，使國內(nèi)涌現(xiàn)了石材企業(yè)建設(shè)熱潮。北京、天津、上海、廣東等地建立了一批國有、合作合資石材企業(yè)，伴隨企業(yè)的發(fā)展，為石材產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了人才、培訓(xùn)了技術(shù)、經(jīng)營管理。在這些企業(yè)起到了很好的示范作用，后來成為各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極核，為石材產(chǎn)業(yè)集群的形成打下了基礎(chǔ)。
自發(fā)形成階段(1988—1997)
20世紀(jì)80年代末期到90年代中期，我國改革開放進(jìn)一步深入，民營企業(yè)獲得發(fā)展機(jī)遇。廣東云浮、福建水頭、山東等改革前沿地區(qū)，在國有企業(yè)、部分先行民營企業(yè)的示范帶動下，新的石材企業(yè)紛紛建成投產(chǎn)。如云浮市80年代中后期，石材企業(yè)發(fā)展到1200多家，到了90年代中期，企業(yè)數(shù)量進(jìn)一步增加，沿324國道形成了蔚為壯觀的“百里石材走廊”。福建南安、山東萊州等地石材企業(yè)迅速成長。這一時期主要特征是企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模同步擴(kuò)張，膨脹規(guī)模和企業(yè)數(shù)量的增長為主要目標(biāo)。
自發(fā)與政府引導(dǎo)階段(1998—2005)
隨著石材產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大以及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)的增加，產(chǎn)業(yè)集群受到各級政府的重視，理論界對產(chǎn)業(yè)集群的研究也十分活躍。同時，1997年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，對各行各業(yè)帶來較大沖擊和影響，產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)下滑，這更加引起地方政府的關(guān)注。政府在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、新產(chǎn)區(qū)培育上給予了大力支持。已形成的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境，推動升級。新產(chǎn)區(qū)則依托資源條件，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策、招商引資，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群形成的環(huán)境。地方政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得成效。這一時期的主要特點(diǎn)是市場下滑，企業(yè)重新洗牌，政府引導(dǎo)、規(guī)范、扶持，推動產(chǎn)業(yè)集群調(diào)整優(yōu)化。
自上而下的政府培育、推動為主階段(2006—現(xiàn)在)
新世紀(jì)中期以后，石材產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式以及取得的成就得到各級政府和企業(yè)廣泛認(rèn)可，尤其是以中國石材協(xié)會為代表的行業(yè)組織，在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用，連續(xù)舉辦了多次石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研討會，交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。許多地區(qū)政府結(jié)合自身?xiàng)l件，將石材產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來培育。新形成的石材產(chǎn)業(yè)集群基本上以政府引導(dǎo)為主，規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出臺扶持政策、培育市場和龍頭企業(yè)。這一時期特點(diǎn)是對產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善配套產(chǎn)業(yè);解決土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境;逐漸重視生態(tài)環(huán)保;提質(zhì)、增效，升級、集約發(fā)展成為重點(diǎn)。
2、石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計，全國各類型產(chǎn)業(yè)集群約70多個，分布在20多個省市。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群功能、形成機(jī)制等因素，我國石材產(chǎn)業(yè)集群大致可分為三種類型。一是資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)集群，二是商貿(mào)集散型產(chǎn)業(yè)集群，三是市場服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集群。
資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)集群，以當(dāng)?shù)厥馁Y源為主要形成條件，依靠對資源開采、加工、配套服務(wù)，培育特色產(chǎn)業(yè)，部分縣區(qū)已發(fā)展成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。目前，這類石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最較快、數(shù)量最多、分布最廣。典型的有新疆鄯善、奇臺、和碩、焉耆、哈密、博樂、托里、青河;貴州的安順、安龍、思南、石阡、羅甸;廣西賀州、岑溪;山東平邑、五蓮、萊州;湖北麻城、通山、咸豐、羅田;河北易縣、平山、曲陽、靈壽;四川寶興;福建福鼎、惠安;河南南召;內(nèi)蒙鑲黃旗、合林格爾等。
商貿(mào)集散型產(chǎn)業(yè)集群是指依托港口、交通等優(yōu)勢，聚集全國各地，甚至全世界的石材品種，形成大規(guī)模的初級加工、交易、配送產(chǎn)業(yè)鏈，為全國各地石材加工企業(yè)、石材消費(fèi)者提供一站式采購服務(wù)。這類產(chǎn)業(yè)集群主要有福建南安、廣東云浮、天津武清，新規(guī)劃建設(shè)的江蘇南通、河北黃驊等。
市場服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集群是指靠近消費(fèi)市場，為終端用戶提供加工、配送、護(hù)理、安裝服務(wù)等石材聚集區(qū)。這類型石材產(chǎn)業(yè)集群主要分布北京、上海、廣州等大城市，以及各在省會城市周邊，以專業(yè)市場為主要形式，入駐企業(yè)多為服務(wù)型企業(yè)或大型企業(yè)的銷售網(wǎng)點(diǎn)。
近年來，石材產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)不斷提升。一些大型企業(yè)進(jìn)駐，使產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善。如水頭石材產(chǎn)區(qū)，由于康利石材、環(huán)球石材、高時石材等一些知名石材企業(yè)的入駐，以及本地企業(yè)溪石集團(tuán)、華輝股份、東升股份、南星石材、新鵬飛石材等的迅猛發(fā)展，帶動企業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，水頭已成為具有國際影響力的石材企業(yè)集群。由北京北方投資集團(tuán)投資50億元人民幣建設(shè)的中國·云浮國際石材產(chǎn)業(yè)城落戶云浮市思勞鎮(zhèn)，打造世界最大的石材產(chǎn)業(yè)基地，并成為全球知名石材采購中心，帶動云浮石材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈完善和業(yè)態(tài)升級，推動云浮石材走向全球，走向世界。
產(chǎn)業(yè)集群除具有專業(yè)協(xié)作，降低內(nèi)部成本，形成強(qiáng)大的外部效應(yīng)外，還是加速石材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣的有效載體。國際最新的花崗石繩鋸、人造石生產(chǎn)線、數(shù)控加工中心等最新先進(jìn)設(shè)備都首先落戶在福建水頭。人造石生產(chǎn)線技術(shù)裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用也起始于云浮、水頭。
二、存在問題我國石材產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過三十多年的發(fā)展取得很大成效，但仍有不少問題。
首先，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展定位不清，同質(zhì)化、盲目性發(fā)展等問題仍然存在。一些地區(qū)，尤其以資源開發(fā)為主的石材產(chǎn)業(yè)集群，沒有充分分析研究自身特點(diǎn)與發(fā)展條件，盲目制定宏偉目標(biāo)、規(guī)劃不符合實(shí)際的功能，如有地區(qū)不論是否具備條件，都要打造石材商貿(mào)展示中心，都要發(fā)展石材機(jī)械等。產(chǎn)業(yè)集群不同于工業(yè)園區(qū)，其最大特點(diǎn)是在一定地理范圍內(nèi)進(jìn)行專業(yè)化協(xié)作，大而全小而全不可避免出現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)區(qū)同質(zhì)化。從過去幾十年發(fā)展歷程看，部分石材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)并沒有達(dá)到預(yù)期效果，虎頭蛇尾，浪費(fèi)國家土地、礦產(chǎn)資源。
第二，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮�？傮w評價，我國大部分石材產(chǎn)業(yè)集群還處于初級階段。主要表現(xiàn)在以項(xiàng)目配置資源，每個企業(yè)一個礦山，礦山數(shù)量多、規(guī)模小、分散，生產(chǎn)集約化程度低，造成資源的濫采和過度消耗，同時對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，相同的生產(chǎn)工藝設(shè)備、相同的產(chǎn)品，甚至相同市場，缺少專業(yè)化協(xié)作，惡性競爭不可避免。有的產(chǎn)區(qū)還存在數(shù)量較多的作坊式企業(yè)，裝備水平、管理水平低，造成資源的利用率低下，市場秩序混亂。
第三，重生產(chǎn)，輕服務(wù)和創(chuàng)新，總體上處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端。我國石材產(chǎn)業(yè)集群基本上以荒料開采和板材加工為主，各個企業(yè)被動應(yīng)對消費(fèi)者的討價還價，忽略了石材新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計和應(yīng)用服務(wù)，因此，產(chǎn)品利潤空間小，競爭力差，更不具備引導(dǎo)消費(fèi)的能力，產(chǎn)業(yè)以成本要素驅(qū)動的發(fā)展階段。
第四，生態(tài)環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展問題仍然沒有得到根本性解決。石材礦山開采、產(chǎn)品加工、物流運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，不可避免帶來生態(tài)破壞和環(huán)境污染，甚至造成社會矛盾。石材企業(yè)的聚集帶來企業(yè)數(shù)量增加、生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，相應(yīng)產(chǎn)生的污染也得到了集中，盡管不斷加強(qiáng)治理，但還有相當(dāng)多的產(chǎn)業(yè)集群中，礦山生態(tài)破壞與污染嚴(yán)重、有的礦山占用國家保護(hù)林地、加工廠廢泥廢渣利用沒有很好解決，部分產(chǎn)區(qū)還因物流運(yùn)輸增加，而與當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生社會矛盾。石材對生態(tài)環(huán)境的影響將關(guān)系產(chǎn)業(yè)生死存亡。
三、面臨形勢“十三五”是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要轉(zhuǎn)折期，國民經(jīng)濟(jì)將從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向中高速的新常態(tài)發(fā)展。一方面，國家將加大力度推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對于原材料工業(yè)來說，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，化解產(chǎn)能過剩，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新商業(yè)模式，轉(zhuǎn)型、升級、提質(zhì)、增效將成為主要任務(wù)。石材作為傳統(tǒng)的資源型原材料產(chǎn)業(yè)，同樣面臨著嚴(yán)峻形勢。
一是如何把握需求增長、需求結(jié)構(gòu)變化的市場新趨勢。首先，拉動石材消費(fèi)的動力發(fā)生變化。過去10年，我國GDP保持高速度，房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑業(yè)以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程等都保持高速度，同時，石材國際貿(mào)易量、貿(mào)易額保持了年均13%、14%增長。與之相對應(yīng)的石材產(chǎn)量以年均23%速度在增長。究其原因主要是國內(nèi)外市場需求增長拉動的結(jié)果。2014年以來，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力越來越大，石材市場需求下滑隨之而來。十三五，國民經(jīng)濟(jì)保持在7%左右增長，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增速放緩甚至下降，石材需求將面臨嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，以量增為主要特征的行業(yè)發(fā)展方式將結(jié)束，更多的將表現(xiàn)在質(zhì)量提升、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和新消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)展上。
二是要符合制造業(yè)2025大趨勢。國家公布的《制造業(yè)2025》為石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向。首先是對行業(yè)創(chuàng)新的要求，包括產(chǎn)品創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。石材個性化較強(qiáng)，產(chǎn)品設(shè)計一直是中國石材產(chǎn)品與意大利、西班牙等強(qiáng)國的差距所在。其主要原因是企業(yè)發(fā)展理念不到位，模仿、抄襲、同質(zhì)化發(fā)展占大部分，自主創(chuàng)新意識不強(qiáng)。其次企業(yè)實(shí)力有限，無研發(fā)能力。第三知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，科研成果產(chǎn)業(yè)化受到影響。另外，裝飾裝修類產(chǎn)品應(yīng)用不僅取決于產(chǎn)品本身，更重要的是產(chǎn)品集成后形成的空間效果，這就要求具備整體解決方案設(shè)計的能力。從目前石材行業(yè)來看，大量企業(yè)在產(chǎn)業(yè)價值鏈分工中，只處于生產(chǎn)加工階段。大量的產(chǎn)品為石材大板，屬中間產(chǎn)品，最終應(yīng)用還要裝飾工程公司進(jìn)行二次加工。
其次，加強(qiáng)兩化融合，推進(jìn)智能化制造。石材行業(yè)目前只是達(dá)到機(jī)械化，自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平差距較大。柔性制造，以需求為導(dǎo)向是未來石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。
第三是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)在行業(yè)中的推廣應(yīng)用。建立數(shù)字化礦山、數(shù)字化工廠，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時監(jiān)測和自適應(yīng)控制。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)集團(tuán)管控、設(shè)計與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成，實(shí)現(xiàn)智能管控。這是新時期石材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要標(biāo)志之一。
由產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變是產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸的需要，是消費(fèi)升級必然結(jié)果。石材產(chǎn)品的應(yīng)用，其設(shè)計、運(yùn)輸、安裝、維護(hù)都有較高的專業(yè)化要求。建立完善的服務(wù)體系，一條龍式服務(wù)，是未來消費(fèi)的大趨勢。發(fā)展基于工業(yè)云服務(wù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設(shè)計、云制造等新型制造模式，建立優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，是制造業(yè)升級的重要內(nèi)容。
三是，滿足綠色發(fā)展、可扶持發(fā)展新要求。石材屬資源依賴型、生態(tài)環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)。隨著我國對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)，對資源節(jié)約與保護(hù)要求提高，石材行業(yè)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。近年來，各地區(qū)開發(fā)石材受到林地保護(hù)、自然景觀保護(hù)、生態(tài)功能劃定、水土流失治理以及旅游設(shè)施的影響越來越突出。未來要求也越來越高。
四是要實(shí)現(xiàn)以人為本、產(chǎn)業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)融合、和協(xié)發(fā)展的新目標(biāo)。各地石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不再是以單一石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展要結(jié)合新四化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、脫貧致富、人員就業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合等要求，建立產(chǎn)業(yè)新城，這是未來石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新目標(biāo)。
四、發(fā)展思路以產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)集群升級理論為指導(dǎo)，深入研究和地區(qū)自身特點(diǎn)和不同發(fā)展階段，因地制宜，重新定位。以產(chǎn)業(yè)集群體系優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價值鏈提升為主線，以創(chuàng)新機(jī)制機(jī)構(gòu)培育、大企業(yè)培育、商業(yè)模式創(chuàng)新和人才引進(jìn)為重點(diǎn)，以集群內(nèi)部專業(yè)協(xié)作機(jī)制體制建立、內(nèi)外部各種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系以及產(chǎn)業(yè)集群良好的產(chǎn)業(yè)氛圍培育為支撐，以生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展為底線，構(gòu)建現(xiàn)代綠色化石材產(chǎn)業(yè)集群。
五、轉(zhuǎn)型升級路徑1、做好規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計
推動石材產(chǎn)業(yè)集群升級是一項(xiàng)目復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地區(qū)內(nèi)部條件差異較大，當(dāng)?shù)貙Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求也各不相同，需要充分研究內(nèi)部外部條件，制定科學(xué)合理定位、目標(biāo)、重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群形成的時間不同，發(fā)展階段不同，完善和成熟程度差異，需要與時俱進(jìn)重新謀劃，即時進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略調(diào)整。新形成產(chǎn)業(yè)集群，對行業(yè)了解有限，發(fā)展中存在模仿、跟風(fēng)甚至盲目性，從戰(zhàn)略高度進(jìn)行頂層設(shè)計是必不可少的程序。
產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃或頂層設(shè)計，運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，以全局視角，對石材產(chǎn)業(yè)集群的各方面、各層次、各種要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，確定目標(biāo)，選擇實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體路徑，制定正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，并適時調(diào)整，規(guī)避可能導(dǎo)致失敗的風(fēng)險，提高效益，降低成本。簡單說就是產(chǎn)業(yè)集群的宏觀戰(zhàn)略設(shè)計和戰(zhàn)術(shù)設(shè)計，也就是規(guī)劃所要達(dá)到的前瞻性、適用性和可操作性要求。
產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃或頂層設(shè)計應(yīng)從三個維度研究。戰(zhàn)略取向維度：重點(diǎn)研究產(chǎn)業(yè)集群類型、功能定位、發(fā)展模式選擇。產(chǎn)業(yè)設(shè)計維度：重點(diǎn)研究產(chǎn)業(yè)板塊劃分、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)價值鏈重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。運(yùn)營管理維度：重點(diǎn)研究商業(yè)模式設(shè)計、空間時序、區(qū)域品牌樹立、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能、與周邊居民互動關(guān)系、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部以及產(chǎn)業(yè)集群之間協(xié)作機(jī)制等。
2、加快以石文化為內(nèi)涵，以創(chuàng)意設(shè)計為核心的技術(shù)創(chuàng)新。
提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力是《中國制造2025》提出九大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn),大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新是中國新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。石材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是新時期重要任務(wù)之一。其主要內(nèi)容包括加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，采用先進(jìn)設(shè)備，淘汰低效落后設(shè)備，使集群內(nèi)部企業(yè)整體水平邁上新臺階;鼓勵和支持石材生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新裝備研發(fā)與推廣;大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。石材產(chǎn)品與人居文化、建筑文化、宗教文化等有著密切聯(lián)系，其文化底蘊(yùn)深厚，同時，石材又具有天然肌質(zhì)與文理、圖案，產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)意空間巨大。在需求總量增長乏力、消費(fèi)又不斷升級的新形勢下，產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計是提高市場競爭力最有效手段。提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力，一是依托集群條件，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的平臺，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供物質(zhì)空間、政策、機(jī)制體制環(huán)境。二是鼓勵企業(yè)建立設(shè)計研發(fā)中心、引進(jìn)和技持技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。三是加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)、高級技術(shù)人才引進(jìn)。在大型產(chǎn)業(yè)集群，或一定區(qū)域內(nèi)的多個產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建立石材職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校，發(fā)展各類創(chuàng)新設(shè)計教育，設(shè)立工業(yè)設(shè)計獎，激發(fā)全社會創(chuàng)新設(shè)計的積極性和主動性。四是抓住“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”新機(jī)遇，出臺推進(jìn)石材創(chuàng)新的政策措施，包括創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式、營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件、政府簡政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)集群升級
產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我國石材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展30多年來，比較有規(guī)模、上檔次的就是福建南安、廣東云浮和山東萊州。在這三大產(chǎn)業(yè)集群中，近年來涌現(xiàn)也一批大型骨干企業(yè)，絕大部分產(chǎn)區(qū)則屬眾多規(guī)模相仿的中小企業(yè)。培育、扶持大型領(lǐng)軍型企業(yè)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)任務(wù)。按產(chǎn)業(yè)集群理論，我國石材產(chǎn)業(yè)集群基本都屬于馬歇爾式，扶持大型核心企業(yè)，向轉(zhuǎn)化輪軸式產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變是產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向。
未來在石材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新上，重點(diǎn)發(fā)展石材精深加工產(chǎn)品，即以工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計為支撐，開發(fā)建筑裝飾用拼花、復(fù)合、馬賽克、異形產(chǎn)品、線條、石雕石刻等產(chǎn)品，并最終達(dá)到為建筑裝飾提供整體解決方案的建筑裝飾部品。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化還應(yīng)包括圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)上下游企業(yè)的協(xié)調(diào)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)與配套企業(yè)協(xié)調(diào)、生產(chǎn)型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)服務(wù)型企業(yè)的協(xié)調(diào)。
通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建石材產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)系統(tǒng)。同時，加快企業(yè)間協(xié)作機(jī)制體制改革，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系，也還要建立集群內(nèi)部的信賴關(guān)系，營造產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)文化氛圍。
4、推進(jìn)石材業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”
“十三五”石材產(chǎn)業(yè)升級最大亮點(diǎn)是信息化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)集群中推廣應(yīng)用。一是加快石材產(chǎn)業(yè)兩化深度融合，實(shí)現(xiàn)智能制造、柔性化制造，滿足個性化、定制化等不斷升級的消費(fèi)需求。二是推進(jìn)石材礦山開采、產(chǎn)品加工數(shù)字化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、商品交易的網(wǎng)絡(luò)化，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的新理念、新技術(shù)，改變甚至顛覆石材傳統(tǒng)產(chǎn)銷用的業(yè)態(tài)模式，創(chuàng)造不可估量的發(fā)展空間。
5、推進(jìn)綠色發(fā)展，樹立區(qū)域品牌
石材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，主要體現(xiàn)在礦山開采對資源節(jié)約與保護(hù)，對生態(tài)破壞與修復(fù)，開采的回收率和資源綜合利用水平，地質(zhì)災(zāi)害與閉坑礦山治理恢復(fù)，礦山安全生產(chǎn)，加工企業(yè)的三廢處理，對環(huán)境污染，對周邊居民影響及社會責(zé)任等方面。近年來全國各地石材產(chǎn)業(yè)集群不斷加大治理力度，取得一定成效，但任務(wù)依然艱巨。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，創(chuàng)建環(huán)境友好型集群，應(yīng)在以下幾方面取得突破。一是礦山、加工廠正規(guī)設(shè)計，不但采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)，更要有適用的環(huán)保方案，加強(qiáng)源頭管控，主動控制。二是解決技術(shù)支撐問題。推廣使用降噪、降塵、廢水處理新技術(shù)，研究開發(fā)廢物綜合利用技術(shù)與產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是制定扶持政策，支持利廢型企業(yè)建設(shè)，支持政府投資項(xiàng)目綠色采購，加大利廢產(chǎn)品在建材、市政、旅游等方面的使用。支持產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)與建材、道路建筑工程的結(jié)合，引導(dǎo)利用石材廢料代替天然砂石開采、市政道路所用的水泥磚等高能耗產(chǎn)品。四是在集群內(nèi)開展清潔生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、國家綠色礦山達(dá)標(biāo)建設(shè)活動。五是建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，對技術(shù)水平低、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企業(yè)限期整治和淘汰。六是加強(qiáng)行業(yè)管理，提高誠信和規(guī)范經(jīng)營水平，培養(yǎng)集群產(chǎn)業(yè)文化，從而樹立產(chǎn)區(qū)的品牌。
結(jié)論：推動石材產(chǎn)業(yè)集群升級既要重視內(nèi)生成長因素的分析，也要重視區(qū)域外部資源條件研究，產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)制與發(fā)展階段差異較大，因此選擇轉(zhuǎn)型升級的路徑應(yīng)因地制宜，特色化、差異化，不可簡單模仿復(fù)制。
